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                在城鄉融合發展上尋▲求突破
                ——專訪農業部部長韓長賦

                2018-01-05 07:57 來源: 光明日報
                【字體: 打印

                中央農村工作會議聚焦鄉村振興戰略,提出了一系列新論斷、新舉措。實施鄉村振興戰略具有哪些重要意義?鄉村振興戰略的總要求和著力點又在哪裏?為此,記者專訪了農ξ 業部部長韓長賦。

                鮮ぷ明的目標導向和問題導向

                記者:實施鄉村振興戰他略有著怎樣的歷史背景,具有♀哪些重大意義?

                韓長賦:黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略,並作于阳杰会对自己说出这么个字為七大戰略之一寫入黨章,釋放出了鮮明的重農強農信號∮,社會各界對此反響強烈,農村幹部群眾歡欣鼓舞。這次中央農村工作會議對實施鄉村振興戰略作出了ㄨ全面部署,我們要堅持以實施鄉村振∮興戰略為總抓手,履職盡責抓落實》,不斷開創農業農村經濟發展新局面。

                實施鄉村振興戰略,是黨中央從黨和國家事№業全局出發、著眼於←實現“兩個一百▅年”奮鬥目標、順應億萬農⊙民對美好生活的向往作出的重大決策。實施鄉村振興╱戰略既有鮮明的目標導向,又有鮮明╱的問題導向。城鄉發听到展不平衡、農村發展不充分』,是新時代〒我國社會主要矛盾的突出表現,必須解決好。雖然我國農業在國內生產總值中的比重在變@ 小,農民在減少∏,村莊也在減少∏,但現實的國情是,農村還有約6億人,農業在國民經濟中的▽基礎地位沒有變、農民是最值得關懷的最大群體的現實沒有變、農村是全面建成小康社會的短板沒有變。如果說在決勝≡全面小康階段,我們要消除絕一种能量對貧困,那麽在全面建設現〓代化強國階段,就要縮小城∏鄉差別。

                當前農業農利爪就要触碰到了村經濟發展不平衡不充分的▲問題也很多:農產品▲供給的數量和質量不平衡,農業的質量發展不充分;農業生產的規模與效益不平衡,農業的效益實現不充▂分;農業的↑生產與生態功能不平衡,農業的↓生態功能發揮不充分;兩個市場兩種資源利用不平衡,農業國際市場和資源作用發揮不充分;各類經營主體發展不々平衡,小農戶分享農業現代化成果々不充分。這些問題如果解決不好,鄉村振興就不ξ 能順利實現。

                實施鄉村振興戰略,給農業農村經濟發展帶來重☆大戰略機遇。黨的十九大在提出鄉村振興戰略的同時,鮮明提出“堅持農業農村茅山风景区中峰峦叠優先發展”,這是重◆大原則,也是重◇大方針,是順利實Ψ施鄉村振興戰略的前提保障。落實︼農業農村優先發展,要求在幹部配備、要素配置、資金投入、公共服⌒務等方面作出制度性安排,真正向“三農”傾斜,這必將有力地〖促進鄉村加快發展。農業部門要在城鄉融合發展制度設計、政策創新上想辦法、求突破,為農√業農村經濟發展爭取更大支持,創造更好條件。

                科學把握鄉村振興戰略的總體要求

                記者:中央對鄉村振興戰略◢提出了20字的總體要求,對這一總要求應如何科★學把握?

                韓長賦:中☆央農村工作會議提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的實施鄉村振興戰略但是当下總要求,為新時代農業農村改革∞發展描繪了光明前景、指明了努力①方向。

                實現鄉村振興,不僅要經濟振興,還要政治、文化、社會、生態等各方面的全面振興,這是“五位一體”總體布局在農☉業農村領域的具體體現。相較於十六屆♀五中全會提出的社會主義新農村建設20字要求,實施鄉村振興戰略的20字總要求,更加註重促進鄉村整體發展,是新農村建設的升級版、宏觀版,內可是他们现在却只能憋屈涵更豐富了,部署更明確了↘,要求也更高了↙【,體現了時代的進步,回應了群眾的期待。

                產業興旺是鄉村振興的重點。推進鄉村「振興,要把大力發展農村生產力放在¤首位,緊緊圍繞產業興旺下功夫,做大做強高效◣綠色種養業、農產品加工◤流通業、休閑農業和鄉村旅遊業、鄉村服■務業、鄉土特咽了下口水色產業、鄉村ζ信息產業,培育農ω業農村發展新動能。要從農業內外、城鄉兩他比起普通人頭共同發力,探索促進資∞本、技術、人才等①要素向農業農村流動的有效政策措施,進一步□ 調動城鄉兩個積極性,大力培育鄉村生產經營管理人才,激發農村創業創新活力,增強農民就業增收能◆力,提高農業質量效益競◆爭力,為實現鄉村繁数量远远地超过韩国异能者榮、農民富裕提供物質條件,並在產業發展進程中促進其他方面發展。

                加快培育農業農村發展新動能

                記者:新時代實施鄉村振興戰略的動力來自哪裏?

                韓長賦:新時代實施鄉村振興戰略,要依靠改革和」創新兩大動力。一方面要堅持不懈推進農村改革,另一方面要大力推進農業科技創新,圍繞實現但是他農業高質量發展的瓶頸制約,加快構∑ 建適應新階段農業發展要求的∑ 技術體系。

                當前農村改█革的重中之重,是土地制度、集體產權制度和農墾改革三項改革。深化△農村土地制度改革,重點是抓緊研究制定土地承包期再延長30年的政策,配合加快修訂農村土地承包法,完善承包〖地“三權”分置制度,基本完成承包地確權登記ㄨ頒證工作,確保政策銜接、平穩過渡。要全面開展農村集體產權清產核資工作,繼續擴大股份合作制改怎么革試點,多途徑發展集體【經濟。深化農墾改革要堅持墾◣區集團化、農場企業时候化改革方向,抓好農場分離辦社會職能改革和農墾土地∴確權任務。

                要加快創新農業經營體系,培育新型經營主體;要大力推進農業科技創新與體制改革,激發農業科研和推廣人員的積極性創造性,以農√業科技創新聯盟為抓手開展聯合攻關,推進科技人員分類評價和科技成果權益改革,大力设置对他并没有什么问题推進基層農技推廣體系改革。

                此外,要創新完善農業支持保護制※度。重點在支持農業綠色發展、經營風險分擔、金融支農、農民培訓等方面求突破。推動構建農業綠色發▆展支持保障體系,加快建立以綠色生態為■導向的農業補貼制度。健全完善農民風險分擔機▽制,實施農業大災保近了險試點。創新金融支農政策,健全全國農業信〗貸擔保體系。實施新型職業農民培育工程,激勵各類人才到農村廣㊣闊天地大顯身手。(記者 李慧)

                【我要糾錯】 責任編輯:劉楊
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